【视频】定制的信息化项目如何避免中标人弃标？

​近日，一个定制的信息化采购项目，A供应商在接到中标通知书后拒绝签订合同，理由是采购项目中所需的核心产品由于技术迭代已经停产，无法保证供应。

众所周知，中标通知书一旦发出，对采购人、中标人双方均具有强制性约束力，即采购人不得擅自改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标资格。那么，在政府采购实践中，因中标人无正当理由拒绝签订合同而引发纠纷时有发生，采购人该如何避免这一问题呢？

定制的信息化采购项目是《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号，以下简称22号文）第十一条中载明的应当进行需求调查的四类采购项目之一，产品的“升级迭代”属于需求调查的重要内容。通过需求调查，采购人可以避免出现把即将淘汰的技术要求写入采购需求的问题，从而保证供应商在中标后产品供应及时到位，也从源头上堵住了供应商以产品“升级迭代”而无法供货为由放弃中标、拒绝签订合同的漏洞。

根据22号文第二十五条规定，对于本案例中属于应当进行需求调查的采购项目，采购人要研究采购过程和合同履行过程中的风险，判断风险发生的环节、可能性、影响程度和管控责任，提出有针对性的处置措施和替代方案。这就要求采购人在编制采购实施计划时，充分考虑到中标供应商不按规定签订或者履行合同的情形，做好有针对性的防控措施。